மாணவர்கள் குறைவாக உள்ள பள்ளிகள், ஓராசிரியர் பள்ளிகளாக அதிரடி மாற்றம், விதிகளை மீறி ஆசிரியர்களுக்கு டிரான்ஸ்பர்